2022년 필리핀 해외 투자유치 선언

필리핀은 전반적인 투자 환경을 개선하고 COVID-19 전염병에서 회복하기 위해 계속 노력하고 있습니다. 국가 신용 등급은 역사적으로 건전한 국가의 거시 경제 펀더멘털을 기반으로 투자 등급을 유지하고 있지만, 한 신용 평가 기관은 공공 부채 증가와 경제에 대한 인플레이션 압력으로 인해 내년 내에 등급이 하락할 수 있음을 나타내는 부정적인 전망으로 등급을 업데이트했습니다. Bangko Sentral ng Pilipinas(필리핀 중앙 은행)에 따르면 외국인 직접 투자(FDI) 유입은 2020년 68억 달러에서 54% 증가한 105억 달러로 반등했으며 이전 최고치인 2017년 103억 달러를 넘어섰습니다. 2021년은 FDI 유입에 있어 기록적인 해였지만, 2010년 이후 필리핀은 외국인 투자 유치에 있어 동남아 국가 연합(ASEAN)의 지역 동료들보다 뒤쳐져 왔습니다. 세계에 따르면 필리핀은 2020년 총 FDI 유입에 대해 ASEAN 10개국 중 6위를 차지했으며 2010-2020년 누적 FDI 유입에서 ASEAN 5개국(인도네시아, 말레이시아, 필리핀, 싱가포르, 태국 포함) 중 꼴찌를 기록했습니다. 은행 데이터. 2021년 FDI 지분 투자의 대부분은 제조, 에너지, 금융 서비스 및 부동산 부문을 대상으로 했습니다. ( 2021년 FDI 지분 투자의 대부분은 제조, 에너지, 금융 서비스 및 부동산 부문을 대상으로 했습니다. ( 2021년 FDI 지분 투자의 대부분은 제조, 에너지, 금융 서비스 및 부동산 부문을 대상으로 했습니다.  (https://www.bsp.gov.ph/SitePages/MediaAndResearch/MediaDisp.aspx?ItemId=6189 )

 

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열악한 인프라, 높은 전력 비용, 느린 광대역 연결, 규제 불일치 및 부패는 투자를 방해하는 주요 요인입니다. 필리핀의 복잡하고 느리며 때로는 부패한 사법 시스템은 상업 분쟁의 시기적절하고 공정한 해결을 방해합니다. 주요 도시의 교통체증과 항구의 혼잡은 여전히 ​​사업을 하는 데 걸림돌로 남아 있습니다. 필리핀은 2022년에 서명된 공공서비스법, 소매무역자유화법, 외국인투자법 개정안을 통해 많은 부문에 대한 투자를 제한했던 외국인 소유 제한 문제를 해결하는 데 진전을 이뤘습니다.

공공 서비스법(Public Services Act)의 개정은 이전에 폐쇄되었던 경제 부문을 100% 외국인 투자로 개방합니다. 수정된 법률은 (1) 전기 분배, (2) 전기 전송, (3) 석유 및 석유 제품 파이프라인 전송 시스템, (4) 수도 파이프라인 분배 시스템, (5)의 6가지 "공공 시설"에서 외국인 소유 제한을 유지합니다. 항구 및 (6) 공공 유틸리티 차량. 새로 승인된 소매 무역 자유화법(Retail Trade Liberalization Act)은 외국인 소유 소매 무역 사업에 대한 매장당 최소 투자 요건을 USD 830,000에서 USD 200,000로 낮추어 소매 부문에 대한 외국인 직접 투자를 늘리는 것을 목표로 합니다. 또한 외국 소유 상점이 휴대해야 하는 현지 제조 제품의 양을 줄일 것입니다.

또한 2021년 3월에 서명된 CREATE(Corporate Recovery and Tax Incentives for Enterprises)법은 아세안 최고 세율인 30%에서 대기업은 25%, 중소기업은 20%로 법인세를 인하했습니다. 대기업에 대한 비율은 2025년까지 점차적으로 20%로 낮출 것입니다. CREATE는 새로운 비즈니스 투자를 유치할 수 있지만 일부 외국인 투자자는 인센티브 혜택이 성과 기반 및 시간 제약으로 대체되는 단계적 폐지에 대해 우려하고 있습니다. 법안에 채택된 인센티브 계획의 성격.

필리핀 관료체제는 그 과정이 느리고 불투명할 수 있지만, 경제특구 내에서 특히 규제 투명성으로 유명한 필리핀 경제구역청(PEZA)이 운영하는 수출 비즈니스에 사용할 수 있는 비즈니스 환경이 훨씬 더 좋습니다. - 테이프 정책 및 투자자를 위한 원스톱 쇼핑 서비스. 마지막으로 Duterte 행정부의 "Build, Build, Build" 인프라 프로그램에 따른 필리핀의 인프라 지출은 2017-2022년 기간 동안 1,000억 달러를 초과한 것으로 추정됩니다.

표 1: 주요 지표 및 순위측정하다년도인덱스/순위웹 사이트 주소

TI 부패 인식 지수	2021년	180 중 117	http://www.transparency.org/research/cpi/overview
글로벌 혁신 지수	2021년	132개 중 51개	https://www.globalinnovationindex.org/analysis-indicator
파트너 국가의 미국 FDI($M USD, 과거 주식 포지션)	2020년	5,199	https://apps.bea.gov/international/factsheet/
세계은행 1인당 GNI	2020년	USD3,430	https://data.worldbank.org/indicator/NY.GNP.PCAP.CD

 

1. 외국인 투자의 개방성과 제한

외국인 직접 투자 정책

필리핀은 경제 회복을 지원하고, 고용을 창출하고, 경제 개발을 촉진하고, 대상 지역의 포용적이고 지속적인 성장에 기여하기 위해 외국인 투자를 추구합니다. 2021년 CREATE(Corporate Recovery and Tax Incentives for Enterprises) 법은 14개 IPA(투자 촉진 기관)에 걸쳐 인센티브 제도를 표준화했습니다. 개혁으로 투자 위원회(BOI)와 필리핀 경제 구역 당국(PEZA)은 계속해서 필리핀의 주요 IPA가 되었습니다. BOI는 투자 자본이 미화 2천만 달러 이하인 프로젝트에 대한 인센티브를 승인합니다. 기관 간 재정 인센티브 검토 위원회(FIRB)는 투자 자본 임계값이 미화 2천만 달러를 초과하는 프로젝트에 대한 인센티브를 승인합니다. 필리핀 투자 환경의 주목할만한 이점은 경제 구역을 포함한 자유 무역 구역과 대규모, 교육을 받고 영어를 구사하며 상대적으로 비용이 저렴한 필리핀 노동력. 필리핀 법은 필리핀 헌법과 외국인 투자법에 따라 필리핀인에게만 해당되는 부문을 제외하고 외국인 투자자를 국내 투자자와 동일하게 취급합니다(해외 통제 제한 섹션 참조). 투자 정책 및 인센티브에 관한 추가 정보는 BOI(http://boi.gov.ph ) 및 PEZA( http://www.peza.gov.ph ) 웹사이트.

일부 부문의 외국인 소유 제한, 인프라에 대한 불충분한 공공 투자, 조달 입찰의 투명성 부족은 외국인 투자를 저해합니다. 필리핀의 규제 체제는 경제의 많은 부문에서 여전히 모호하며 부패는 심각한 문제입니다. 가족 소유의 대규모 대기업이 경제 환경을 지배하여 다른 소규모 기업을 압도합니다.

 

 

외국 통제 및 개인 소유 및 설립 권리에 대한 제한

외국인은 1987년 헌법에 따라 토지를 완전히 소유하는 것이 금지되어 있지만 1993년 투자자 임대법(Investors' Lease Act)에 따라 외국인 투자자는 최대 75년 동안 최대 1,000헥타르(2,471에이커)의 인접 구획을 임대할 수 있습니다. 이중국적자는 토지를 소유할 수 있습니다.

2022 외국인 투자법(FIA)은 여전히 ​​외국인 투자가 제한되는 부문을 설명하는 외국인 투자 네거티브 목록(FINL)을 2년마다 공표하도록 요구하고 있습니다. 최신 FINL은 2018년 10월에 릴리스되었습니다. FINL의 업데이트된 버전은 현재 초안입니다. FINL은 다음 투자 활동에 대한 외국인 소유/참여를 금지합니다. 대중 매체(녹음 및 인터넷 사업 제외); 소규모 채굴; 사설 보안 기관; 해양 자원의 활용; 조종석; 폭죽 및 불꽃 장치 제조; 핵무기, 생물학무기, 화학무기 및 방사선무기의 제조 및 유통; 대인지뢰의 제조 및 유통. 법의 관행, 방사선 및 엑스레이 기술, 해양 갑판 및 해양 기관 장교를 제외하고, 외국 전문가는 해당 국가가 필리핀 시민에 대한 호혜성을 허용하는 경우 필리핀에서 업무를 수행할 수 있습니다. 이러한 직업에는 의학, 약학, 간호, 치과, 회계, 건축, 공학, 범죄학, 교육, 화학, 환경 계획, 지질학, 임업, 인테리어 디자인, 조경 및 통관 중개 등이 있습니다. 그러나 실제로는 언어 시험, 번거로운 등록 절차 및 기타 장벽으로 인해 외국인이 이러한 분야에서 연습하기가 어렵습니다. 조경 건축 및 통관 중개. 그러나 실제로는 언어 시험, 번거로운 등록 절차 및 기타 장벽으로 인해 외국인이 이러한 분야에서 연습하기가 어렵습니다. 조경 건축 및 통관 중개. 그러나 실제로는 언어 시험, 번거로운 등록 절차 및 기타 장벽으로 인해 외국인이 이러한 분야에서 연습하기가 어렵습니다.

필리핀은 폭발물, 총기 및 군용 하드웨어 제조에 대한 외국인 소유권을 40%로 제한합니다. 개인 무선 통신 네트워크; 천연 자원 탐사, 개발 및 활용(예외 제외) 교육 기관(일부 예외 제외); 공공 시설의 운영 및 관리; 상업용 심해 어선의 운영; 필리핀 정부 조달 계약(상품 및 상품 공급을 위한 40%); 지역 자금 지원 공공 공사의 건설 및 수리 계약(일부 예외 있음) 사유지 소유권; 쌀 및 옥수수 생산 및 가공(일부 예외 제외). 다양한 외국인 소유 한도를 적용하는 기타 분야로는 민간 직원 채용 회사(25%) 및 광고 대행사(30%)가 있습니다. 수정된 FIA에는 첨단 기술과 관련된 최소 납입 자본이 USD 100,000 이상인 기업에 대한 100% 외국인 소유권이 포함되며(과학 기술부에서 결정), 스타트업 또는 스타트업 인에이블러로 승인됨( Innovative Startup Act), 직접 고용(15명 이상)의 대다수가 현지 인재입니다. 그러나 FINL은 매스미디어, 공익사업, 천연자원 채굴에 대한 투자를 금지하는 헌법 조항 등 외국인 투자와 관련된 종전의 법률을 변경할 수 없기 때문에 범위가 제한적입니다. 스타트업 또는 스타트업 인에이블러(Innovative Startup Act에 의거)로 승인되고 직접 고용의 대다수(근로자 15명 이상)가 현지 인재인 경우. 그러나 FINL은 매스미디어, 공익사업, 천연자원 채굴에 대한 투자를 금지하는 헌법 조항 등 외국인 투자와 관련된 종전의 법률을 변경할 수 없기 때문에 범위가 제한적입니다. 스타트업 또는 스타트업 인에이블러(Innovative Startup Act에 의거)로 승인되고 직접 고용의 대다수(근로자 15명 이상)가 현지 인재인 경우. 그러나 FINL은 매스미디어, 공익사업, 천연자원 채굴에 대한 투자를 금지하는 헌법 조항 등 외국인 투자와 관련된 종전의 법률을 변경할 수 없기 때문에 범위가 제한적입니다.

통신 부문에서 필리핀의 기존 규정은 경쟁을 제한하고 진입 장벽을 만듭니다. 필리핀의 통신 서비스는 "기본" 또는 "향상된" 부가가치로 분류됩니다. 부가 가치 서비스 제공자로서 인터넷 서비스 제공자는 상업적 목적으로 자체 광섬유 네트워크를 구축할 수 없으며 서비스를 위해 프랜차이즈 통신 시설에 연결해야 합니다. 가맹본부가 있는 기업과 공중통신사업자만이 송·교환설비를 구축하고, 지역교환서비스(유선)를 제공하고, 교류간 서비스(백본)와 국제관문시설을 운영할 수 있다.

소매업 자유화법 개정안은 외국 소매업자의 최소 투자 요건을 미화 250만 달러에서 50만 달러로, 점포당 투자 요건을 미화 83만 달러에서 20만 달러로 낮추었다. 또한 사치품 소매업체에 대한 최소 투자액 USD 250,000를 삭제했습니다. 사실상, 자본이 미화 500,000달러 미만인 소매 무역 기업은 여전히 ​​필리핀인을 위해 유보되어 있습니다. 필리핀은 보험 조정, 대출, 금융 또는 투자 회사에 대한 최대 외국인 소유권을 허용합니다. 그러나 투자자의 모국이 필리핀 투자자에게 동일한 상호 권리를 제공하지 않는 한 외국인 투자자는 그러한 기업의 주식을 소유하는 것이 금지됩니다.

외국 은행은 특정 요건을 충족할 경우 지점을 설립하거나 현지 법인 자회사의 의결권 있는 주식을 100%까지 소유할 수 있습니다. 그러나 외국 은행은 필리핀에서 6 개 이상의 지점을 열 수 없습니다. 필리핀 은행 시스템의 총 자산 중 최소 60%는 항상 대다수의 필리핀 소유 은행이 통제해야 합니다. 소유권 한도는 외국 비은행 투자자에게 적용되며, 총 지분은 국내 상업 은행의 총 의결권 주식의 40%와 저축/농촌 은행의 의결권 있는 주식의 60%를 초과하지 않아야 합니다.

 

기타 투자 정책 검토

세계무역기구(WTO)와 경제협력개발기구(OECD)는 2018년 3월 필리핀 무역정책검토를, 2016년 필리핀 투자정책검토를 각각 실시했다. 검토는 WTO 웹사이트( https://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/tp468_e.htm ) 및 OECD 웹사이트( http://www.oecd.org/daf/oecd-investment- policy-reviews-philippines-2016-9789264254510-en.htm ).

비즈니스 촉진

필리핀에서 사업자 등록은 절차에 관련된 여러 기관으로 인해 번거롭습니다. 2020년 World Bank의 Ease of Doing Business 보고서에 따르면 마닐라 수도권 케손시티에서 사업을 시작하는 데 평균 33일이 소요됩니다. 두테르테 행정부의 획기적인 법률인 Republic Act No. 11032 또는 Ease of Doing Business and Efficient Government Service Delivery Act of 2018("Ease of Doing Business Act"로 더 잘 알려짐)은 -2007년 레드테이프법( https://www.officialgazette.gov.ph/2018/05/28/republic-act-no-11032/). Ease of Doing Business Act는 정부 거래에 대한 표준화된 마감일, 단일 비즈니스 신청서, 허가 및 라이센스 발급 또는 갱신을 위한 원스톱 상점, 비즈니스 허가 처리 자동화, 무접촉 정책 및 중앙 비즈니스 데이터뱅크를 입법화합니다. . 이 법에 대한 시행 규칙 및 규정은 2019년에 서명되었습니다( http://arta.gov.ph/pages/IRR.html ). 이 법은 또한 관료적 관료 문제에 대한 국가 정책을 감독하고 경쟁력 순위를 개선하기 위한 개혁을 시행하기 위해 대통령실 산하 관료적 관료 기관(ARTA)을 창설했습니다. 또한 ARTA는 기관의 규정 준수를 모니터링하고 규정을 위반하거나 규정을 준수하지 않는 정부 직원 및 공무원에게 통지합니다.

ARTA는 무역 및 산업, 재무, 내무 및 지방 정부, 정보 통신 기술 장관을 포함하는 위원회에서 관리합니다. 무역산업부는 ARTA의 임시 사무국 역할을 합니다. 2018년 사업 용이성법(Ease of Doing Business Act)이 통과된 이후 필리핀은 세계 은행(World Bank)의 2020년 사업 보고서(Doing Business Report) 순위에서 95위로 29계단 뛰어올랐으며, ARTA는 현장 지원에 대한 효율적인 대안으로 온라인 지원 시스템의 완전한 채택을 추진했습니다 절차, 온라인 허가증 발급, 정부 거래 처리에 전자 서명 사용. 지난 해, ARTA는 통합 사업자 등록 포털, 정부 서비스 및 서비스 표준 데이터베이스, 국내 최초의 규제 영향 평가(RIA) 매뉴얼,

기업가 정신을 장려하고 비즈니스 용이성을 개선하며 우수한 기업 지배구조를 촉진하는 기업 친화적인 개정안인 개정된 기업 코드입니다. 이 새로운 법률은 40년 된 기업 코드의 일부를 수정하고 기존 및 미래 회사가 갱신이 필요한 이전 50년 기간 제한과 비교하여 영구적인 법인 지위를 유지할 수 있도록 허용합니다. 더 중요한 것은, 개정안은 1인 기업의 형성을 허용하여 비즈니스를 수행하는 데 더 많은 유연성을 제공한다는 것입니다. 이전 코드는 모든 법인에 최소 5명의 주주가 있어야 하고 부채에 대한 보호를 덜 제공해야 했습니다.

 

외부 투자

필리핀 거주자에 대한 해외 포트폴리오 투자에는 제한이 없으며, 필리핀에 최소 1년 이상 거주한 비필리핀 시민을 포함합니다. 필리핀 법률에 따라 조직된 외국 통제 기관; 해당 국가에서 운영되는 외국 법률에 따라 조직된 외국 기업의 지점, 자회사 또는 계열사. 그러나 연간 미화 6천만 달러 이상 또는 투자자당 이에 상응하는 금액 이상의 외환 구매로 자금을 조달한 해외 투자는 중앙 은행에 사전 통보해야 합니다.

2. 양자 투자 및 조세 조약

필리핀은 미국과 양자 투자나 자유 무역 협정을 맺지 않았지만 일반화된 선호 시스템(GSP – https://ustr.gov/issue-areas/trade-development/preference-programs/generalized- 시스템 환경 설정-gsp), 2020년 12월에 만료되었으며 아직 미국 의회에서 재승인되지 않았습니다. 필리핀은 2021년 10월 한-필리핀 무역협상이 성공적으로 타결된 후 한국과 일본과 두 개의 자유무역협정을 체결했습니다. -무역협정의 기탁국인 뉴질랜드로부터 호의적인 평가를 받은 태평양동반자협정(CPTPP). 필리핀은 아르헨티나, 호주, 오스트리아, 방글라데시, 벨기에-룩셈부르크 경제 연합, 캄보디아, 캐나다, 칠레, 중국, 체코, 덴마크, 핀란드, 프랑스, ​​독일, 인도, 인도네시아, 이란, 이탈리아, 쿠웨이트, 몽골, 미얀마, 네덜란드, 파키스탄, 포르투갈,

필리핀은 무역 파트너인 호주와 뉴질랜드, 한국, 인도, 일본 및 중국과의 투자 챕터를 포함하여 ASEAN 지역 무역 협정의 당사자입니다. 또한 필리핀-유럽 자유 무역 협회(EFTA) 자유 무역 협정에 따라 아이슬란드, 리히텐슈타인, 노르웨이, 스위스와 투자 협정을 맺고 있습니다. 11월 15일, 로드리고 두테르테 필리핀 대통령은 지역포괄적경제동반자협정(RCEP) 무역협정에 대한 필리핀의 가입을 승인했습니다. 그러나 필리핀 상원은 아직 필리핀의 RCEP 가입을 비준하지 않았습니다.

필리핀은 이중 과세를 방지하고 양국에서 해석 분쟁 및 조세 집행을 해결하기 위한 절차를 제공하기 위해 미국과 조세 조약을 체결했습니다. 이 조약은 명확하게 정의된 세금 규칙과 경우에 따라 특혜 세율 또는 세금 면제에 따라 자본, 상품 및 서비스의 교환을 허용함으로써 양자간 무역 및 투자를 장려합니다.

로열티 수입을 받는 미국의 수혜자는 미국-필리핀 조세 조약의 최혜국 조항에 따라 10%의 우대 세율을 적용받을 수 있습니다. 15%의 특혜 조세 조약 세율은 선의의 대출로 인한 배당금 및 이자 소득에 적용됩니다. 국채 이자 소득에 10%. 2013년 필리핀 대법원은 국세청(BIR)의 조세 조약 경감 판결을 받는 것이 특혜 및 조세 조약 세율을 받기 위한 법적 요건이 아니라고 판결했습니다. 그러나 경험에 비추어 볼 때 세금 전문가는 일반적으로 잠재적인 문제나 논쟁을 피하기 위해 조세 조약 경감 신청서를 제출할 것을 권장합니다. 절차를 간소화하려는 노력에도 불구하고 납세자들은 조세 조약 구제 신청에 대한 문서 요구 사항이 부담스럽다고 생각합니다. 조세 조약 경감 신청의 양으로 인해 처리가 지연되었으며 대부분의 신청이 1년 이상 보류 중인 것으로 알려졌습니다. 일관되지 않은 과세 결정도 문제다.

최근의 세금 결정 업데이트를 감안할 때 세금 회계에 대한 BIR 규칙 및 규정은 아직 필리핀 재무 보고 기준과 완전히 일치하지 않습니다. BIR은 납세자가 재무 제표 및 소득세 신고서에 대한 추가 감사를 위해 기록을 유지하도록 요구합니다. BIR 규정에 대한 추가 정보는 BIR 웹사이트( https://www.bir.gov.ph/ )에서 확인할 수 있습니다.

필리핀과 미국은 2015년 7월 미국 FATCA(Foreign Account Tax Compliance Act) 시행을 위한 세무 당국 간의 정보 자동 교환을 위한 정부간 상호 협정(IGA)에 서명했습니다. 정보 공개/공유에 대한 엄격한 은행 기밀 제한을 극복하기 위한 국내 법적 구제가 완료될 때까지 양자 협정은 아직 발효되지 않았습니다.

3. 법제도

규제 시스템의 투명성

제안된 필리핀 법률은 대중의 의견과 검토를 거쳐야 합니다. 정부 기관은 법률이 통과된 후 정부 내의 공개 협의 회의 및 민간 부문 대표와 함께 시행 규칙 및 규정(IRR)을 작성해야 합니다. 새로운 규정은 시행되기 전에 신문이나 정부의 온라인 관보에 게시되어야 합니다( https://www.gov.ph/ ). 2016 FOI(정보의 자유에 관한 행정 명령)는 특정 예외를 제외하고 정부 운영의 완전한 공개 및 투명성을 의무화합니다. 대중은 FOI 웹사이트( https://www.foi.gov.ph/ )를 통해 공식 기록 사본을 요청할 수 있습니다.). 행정부의 정부 기관은 해당 기관의 시행 지침을 개발해야 합니다. 이 명령은 정책을 덜 효과적이게 만드는 긴 예외 목록으로 인해 비판을 받습니다.

이해 관계자는 필리핀의 규제 집행이 일반적으로 약하고 일관성이 없으며 예측할 수 없다고 보고합니다. 많은 미국 투자자들은 사업자 등록, 세관, 이민 및 비자 절차가 부담스럽고 ​​답답하다고 말합니다. 규제 기관은 일반적으로 법적으로 독립적이지 않지만 내각 부서 또는 대통령실에 속하므로 정치적 압력을 받습니다. 사법 시스템의 문제는 규제 집행에도 영향을 미칩니다.

국제 규제 고려 사항

필리핀은 세계무역기구(WTO) 회원국이며 무역에 대한 기술장벽(TBT)에 관한 WTO 위원회에 기술 규정 초안을 통보합니다. ( http://tbtims.wto.org/en/Notifications/Search?ProductsCoveredHSCodes=&ProductsCoveredICSCodes=&DoSearch=True&ExpandSearchMoreFields=False&NotifyingMember=Philippines&DocumentSymbol=&DistributionDateFrom=&DistributionDateTo=&SearchTerm=&ProductsCovered=&DescriptionOfContent=&CommentPeriod=&FinalDateForCommentsFrom=&FinalDateForCommentsTo=&ProposedDateOfAdoptionFrom=&ProposedDateOfAdoptionTo=&ProposedDateOfEntryIntoForceFrom =&ProposedDateOfEntryIntoForceTo= ).

필리핀은 ASEAN 경제 공동체(AEC)에 따라 요구되는 규제 개혁을 계속 이행하고 있습니다. 필리핀은 2019년 12월 30일 ASW(ASEAN Single Window)의 라이브 운영에 공식적으로 합류했습니다. 국가의 NSW(National Single Window)는 이제 TRADENET.gov.ph 플랫폼 을 통해 전자 원산지 증명서를 발급 하며 NSW는 ASW는 통관 효율성과 더 나은 투명성을 허용합니다.

필리핀은 2016년 관세 현대화 및 관세법을 통과시켜 무역 촉진에 관한 WTO 협정을 상당 부분 준수할 수 있게 되었습니다.

법제도와 사법적 독립

필리핀은 민법, 관습법, 이슬람법, 관습법과 상법 및 계약법이 혼합된 법 체계를 가지고 있습니다.

필리핀 사법 시스템은 대법원과 하급 법원으로 구성된 정부의 분리되고 대부분 독립적인 부서입니다. 대법원은 최고 법원이자 유일한 헌법 기관입니다. 자세한 정보는 법원 웹사이트( http://sc.judiciary.gov.ph/ )에서 확인할 수 있습니다. 하급 법원은 다음과 같이 구성됩니다. (b) 지역 재판 법원(RTC); (c) 샤리아 지방 법원(무슬림 법원); (d) 항소 법원(항소 법원). 특별 법원에는 Sandiganbayan 이 포함됩니다.(공무원에 대한 부정청탁 법원) 및 조세심판원. 총 147개의 RTC가 지적 재산권(IP) 사건을 심리하기 위한 특별 상업 법원(SCC)으로 지정되었으며, 4개의 SCC가 IP 위반에 대한 수색 및 압수 영장을 발행할 권한이 있으며 전국적으로 집행 가능합니다. 또한 대법원을 비롯한 거의 모든 사건이 항소 법원에 항소할 수 있어 사건의 양이 늘어나고 사법 시스템이 더욱 막히게 됩니다.

외국인 투자자들은 사법 시스템의 비효율성과 불확실성이 투자에 대한 상당한 유인 요인으로 설명합니다. 많은 투자자들이 느리고 복잡한 소송 절차와 일부 직원의 부패 때문에 분쟁 소송 제기를 거부합니다. 법원은 공평하거나 공정한 것으로 간주되지 않습니다. 이해 관계자는 또한 기술, 과학 및 지적 재산권 사건과 같은 복잡한 문제에 직면했을 때 경험이 부족한 사법부를 보고합니다. 필리핀은 계약 이행 측면에서 세계은행의 2020 Ease of Doing Business 보고서에서 190개 경제 중 152위, 동아시아 및 태평양의 25개 경제 중 18위를 차지했습니다.

 

외국인 직접 투자에 관한 법률 및 규정

기관 간 재정 인센티브 검토 위원회(FIRB)는 투자 촉진 기관(IPA)의 세금 인센티브 관리 및 부여를 감독하는 궁극적인 관리 기관입니다. 필리핀 재무장관이 의장이 되는 FIRB는 세금 인센티브를 사용하기 위한 조건으로 사용되는 목표 성과 지표를 결정하고 IPA가 승인한 미화 2천만 달러 이상의 투자에 대한 인센티브를 검토, 승인 및 취소합니다. BOI는 국내 시장에 맞는 필리핀 투자를 규제하고 촉진합니다. BOI가 관리하는 전략적 투자 우선순위 계획(SIPP)은 대통령이 승인한 선호 경제 활동을 식별합니다. 정부 기관은 SIPP와 일치하는 정책을 채택하고 프로그램을 구현하도록 권장됩니다.

외국인 투자법(FIA)은 외국인 투자가 제한되는 부문을 설명하는 외국인 투자 네거티브 목록(FINL)의 공표를 요구합니다. FINL은 두 부분으로 구성됩니다. 파트 A는 필리핀 헌법 또는 법률에 의해 외국인 지분 참여가 제한되는 부문을 자세히 설명합니다. 파트 B는 국가 안보, 국방, 공중 보건, 도덕 및/또는 중소기업(SME) 보호를 이유로 외국인 소유가 제한되는 영역을 나열합니다.

1995년 경제특구법(Special Economic Zone Act)은 필리핀 경제구역청(PEZA)이 2천만 달러 상당의 투자에 대한 재정 및 비재정 인센티브 부여를 포함하여 경제특구 내 수출 지향적인 제조 및 서비스 시설에 대한 투자를 규제하고 촉진하도록 허용합니다. 아래에.

필리핀 투자에 대한 추가 정보는 BOI 웹사이트( http://boi.gov.ph/ ) 및 PEZA 웹사이트( http://www.peza.gov.ph )에서 확인할 수 있습니다.

경쟁 및 독점 금지법

2015년 필리핀 경쟁법은 경쟁을 제한하는 합병을 중단하기 위해 가격 담합 및 입찰 담합과 같은 문제에 대한 불만을 해결하도록 위임받은 독립 기구인 필리핀 경쟁 위원회(PCC)를 설립했습니다. 자세한 정보는 PCC 웹사이트( http://phcc.gov.ph/#content )에서 확인할 수 있습니다. 법무부( https://www.doj.gov.ph/ )는 경쟁법 위반과 관련된 형사 범죄를 기소합니다.

수용 및 보상

필리핀 법은 공정한 시장 가치 보상에 대한 대가로 공공 사용 또는 국가 복지 또는 국방을 위한 사유 재산의 몰수를 허용합니다. 수용의 경우 외국인 투자자는 원래 투자가 이루어진 통화로 보상을 받고 동등한 환율로 송금할 권리가 있습니다. 그러나 상호 수용 가능한 가격에 동의하는 과정은 필리핀 법원에서 오래 걸릴 수 있습니다. 최근 필리핀에 있는 미국 기업과 관련된 몰수 사례는 없습니다.

2016 통행권법(Right-of-Way Act)은 국가 정부 기반 시설 프로젝트를 위한 우선권 부지의 취득을 촉진하고 정부 기반 시설 프로그램의 신속한 시행을 위해 수용된 부동산 소유자에게 "정당한 보상"을 제공하는 절차를 설명합니다.

분쟁 해결

ICSID 협약 및 뉴욕 협약

필리핀은 국제투자분쟁해결센터(ICSID)의 회원이며 외국 중재 판정의 승인 및 집행에 관한 협약 또는 뉴욕 협약을 채택했습니다.

투자자-국가 분쟁 해결

필리핀은 투자 분쟁의 국제 중재를 인정하는 다양한 양자 투자 조약에 서명했습니다. 필리핀은 2002년부터 ICSID에 제기된 5건의 투자분쟁 소송에 대응해왔다. 필리핀 관련 사례에 대한 자세한 내용은 ICSID 웹사이트( https://icsid.worldbank.org/en/ )에서 확인할 수 있습니다.

국제상사중재 및 외국법원

투자 분쟁은 필리핀 법원의 시스템 문제로 인해 해결하는 데 몇 년이 걸릴 수 있습니다. 자원 부족, 인력 부족, 부패로 인해 이미 복잡한 법원 절차가 길어지고 비용이 많이 듭니다. ADR(대체적 분쟁 해결) 메커니즘(즉, 중재, 중재, 협상 및 조정)에 관한 여러 법률이 막힌 법원 문서를 정리하기 위해 승인되었습니다. PPP(Public-Private Partnership) 인프라 계약에는 분쟁 해결에 드는 비용과 시간을 줄이기 위한 ADR 조항이 포함되어야 합니다.

필리핀 법에 따라 외국 판결을 인정하거나 집행하려면 별도의 소송을 제기해야 합니다. 필리핀 법은 특히 공공 질서, 공공 정책 및 좋은 관습과 관련된 기존 법률에 반하는 외국 판결을 인정하거나 집행하지 않습니다. 외국 중재 판정은 관할 지역 법원에 서면으로 신청하면 집행 가능합니다. 청원은 상을 받은 후 언제든지 제출할 수 있습니다.

파산 규정

2010년 필리핀 파산 및 지급불능법은 부실기업의 회생 및 청산을 위한 예측 가능한 틀을 제공하지만 일부 보고된 사례를 살펴보면 불균등한 시행을 시사합니다. 회생은 법원 감독, 사전 협상 또는 법원 밖 절차에 따라 채무자 또는 채권자가 시작할 수 있습니다. 법률은 자발적(채무자 주도) 및 비자발적(채권자 주도) 청산에 대한 조건을 설정합니다. 또한 국제 도산에 관한 유엔 무역 개발 회의(UNCTAD) 모델법에 따라 국가 간 도산 절차를 인정하여 법원이 필리핀에 자산이 있는 외국 법인과 관련된 외국 관할권의 절차를 인정할 수 있습니다.

4. 산업정책

투자 인센티브

필리핀의 투자 우선순위 계획(IPP)은 소득세 면제와 같이 BOI가 촉진하는 인센티브를 받을 자격이 있는 투자 활동을 열거합니다. 비재정적 인센티브에는 외국인 고용, 통관 간소화, 수입 자본 장비 및 예비 부품에 대한 관세 면제, 위탁 장비 수입, 보세 제조 창고 운영이 포함됩니다.

과도기 2020 IPP는 다음 활동에 대한 인센티브를 제공합니다. 농업, 어업 및 임업(예: 부화장, 수확 후 시설, 종묘장); 집적 회로 설계, 창조 산업 및 지식 기반 서비스(예: 국내 시장을 위한 IT-비즈니스 프로세스 관리 서비스); 항공기의 수리, 유지 보수 및 정밀 검사; 대체 에너지 차량용 충전/충전소; 산업폐기물 처리; 통신(예: 연결 시설 및 모바일 광대역 서비스); 엔지니어링, 조달 및 건설; 의료 및 재난 위험 감소 관리 서비스(예: 병원, 약물 재활 센터, 검역 및 대피 센터); 대량 주택; 기반 시설 및 물류(예: 공항, 항구 및 PPP 프로젝트); 포괄적인 비즈니스 모델(가치 사슬에 영세 및 소기업을 포함하는 농업 및 관광업에서 중견 및 대기업의 활동); 에너지(에너지원, 발전소 및 보조 서비스 개발); 혁신 동인(예: 제조 실험실); 및 환경(예: 기후 변화 관련 프로젝트). 2020 IPP에 대한 자세한 내용은 BOI 웹사이트( 제조 실험실); 및 환경(예: 기후 변화 관련 프로젝트). 2020 IPP에 대한 자세한 내용은 BOI 웹사이트( 제조 실험실); 및 환경(예: 기후 변화 관련 프로젝트). 2020 IPP에 대한 자세한 내용은 BOI 웹사이트(http://boi.gov.ph/ ). BOI는 종합 세금 개혁 프로그램에 따라 2021년 3월 26일 기업 회복 및 세금 인센티브(CREATE) 법의 제정에 비추어 IPP를 대체하기 위해 투자 우선 순위를 업데이트하고 전략적 투자 우선 순위 계획을 공식화하는 임무를 받았습니다.

외국인 지분이 40%를 초과하는 국내 지향 외국인 소유 기업은 기업의 제안된 활동이 SIPP에 나열되거나 산업 계층 및/또는 위치의 기준을 충족하는 경우 특정 세금 공제 및 세금 면제와 같은 BOI 인센티브를 받을 수 있습니다.

2018년 1월 1일 발효된 가속 및 포용을 위한 세금 개혁(TRAIN)법의 첫 번째 패키지는 다국적 기업의 지역 본부(RHQ) 및 지역 운영 본부( ROHQ) 필리핀에 있습니다. RHQ 및 ROHQ 직원은 이제 일반 소득세율의 적용을 받으며, 일반적으로 TRAIN 법이 시행되기 전보다 경쟁률이 높거나 낮습니다.

대외무역지대/자유항만/무역원활화

수출 지향 기업은 수출 가공 구역, 자유 무역 구역 및 경제 구역 또는 에코존으로 통칭되는 특정 산업 단지에 위치할 때 세금 우대 혜택을 받습니다. 에코존에 위치한 기업은 관세, 세금 및 기타 수입 제한 없이 자본 장비 및 원자재를 수입할 수 있는 관세 영역 외부로 간주됩니다. 에코존으로 수입되는 상품은 수입 관세 없이 저장, 재포장, 혼합 또는 기타 조작이 가능하며 관세국의 선택적 선적 전 사전 분류 제도에서 면제됩니다. 일부 에코존은 수출가공지역과 자유무역지역으로 지정되어 있지만, 그 안에 있는 개별 기업은 단일 범주에서만 인센티브를 받을 수 있습니다.

필리핀 경제 구역 당국(PEZA)

PEZA는 주로 제조, IT, 관광, 의료 관광, 물류/창고 및 농업 산업 분야에서 415개의 에코존을 운영합니다. PEZA는 정부 소유의 4개 수출 가공 구역(막탄, 바기오, 카비테, 팜팡가)을 관리하고 기타 민간 소유 및 운영 에코존의 기업에 대한 인센티브를 관리합니다. 국적, 통제 및/또는 소유권에 관계없이 모든 개인, 파트너십, 기업 또는 비즈니스 조직은 기업이 물리적으로 활동을 내부에 위치하는 경우 PEZA에 수출, IT, 관광, 의료 관광 또는 농업 산업 기업으로 등록할 수 있습니다. 에코존 중 하나. PEZA 관리자는 권한 영역( http://www.peza.gov.ph/ ) 내에서 명확하고 예측 가능한 투자 환경을 유지하는 것으로 명성을 얻었습니다 .

BCDA(Base Conversion Development Authority) 및 SBMA(Subic Bay Metropolitan Authority)

구 미군기지 내부에 위치한 에코존은 1992년 기지 전환 및 개발법에 따라 지정되었습니다. BCDA( http://www.bcda.gov.ph/  )는 Clark Freeport Zone(Angeles City, Pampanga), John Hay 경제특구(Baguio), Poro Point Freeport Zone(La Union), Bataan Technology Park( 모롱, 바탄). SBMA는 Subic Bay Freeport Zone(Subic Bay, Zambales)을 운영합니다. 클락과 수빅에는 자체 국제 공항, 발전소, 통신 네트워크, 주택 단지 및 관광 시설이 있습니다. 이러한 에코존은 PEZA와 유사한 인센티브를 제공합니다. BCDA 법률에 따라 이미 인센티브를 받고 있는 기업은 다른 법률에서 제공하는 인센티브 및 혜택을 받을 자격이 없습니다.

기타 구역

Phividec 산업 단지(민다나오 미사미스 오리엔탈 주)는 정부 소유 및 통제 기업인 PIA(Phividec Industrial Authority)( http://www.piamo.gov.ph/  )가 관리합니다. 다른 에코존은 Zamboanga City Economic Zone and Freeport(Zamboanga City, Mindanao)( http://www.zfa.gov.ph/  ), Cagayan Special Economic Zone(CEZA) 및 Freeport(Santa Ana, Cagayan Province)( http://www.zfa.gov.ph/)입니다. /ceza.gov.ph/  ) 및 Bataan 자유항만 지역(FAB)(Mariveles, Bataan). CEZA는 수출 인센티브를 제공하는 것 외에도 게임 라이선스를 부여합니다. 지역경제구역청(민다나오주 코타바토시) ( https://reza.bangsamoro.gov.ph/ )는 BARMM(Muslim Mindanao)의 Bangsamoro Autonomous Region에서 운영합니다. FAB는 AFAB(Bataan Freeport Area of ​​Bataan) 당국에서 운영합니다( https://afab.gov.ph/  ). 이 구역의 투자자에게 제공되는 인센티브는 PEZA와 유사하지만 독립적으로 관리됩니다.

성능 및 데이터 현지화 요구 사항

BOI는 SIPP에 따라 인센티브를 제공할 때 필리핀 소유 기업(생산의 50%)보다 외국인 소유 기업(생산의 70%)에 더 높은 수출 실적 요건을 부과합니다.

BOI 및 PEZA에 등록된 회사는 등록일로부터 5년 동안 감독, 기술 또는 자문 직책에 외국인을 고용할 수 있습니다(요청 시 연장 가능). 다수의 외국인 소유 BOI 등록 기업의 고위직 및 선출직 임원(예: 사장, 일반 관리자, 재무 또는 이와 동등한 자격)은 고용 기간 제한에서 면제됩니다. 현지에서 일하려는 외국인은 고용 기간(어떤 경우에도 5년을 초과할 수 없음)과 함께 매년 갱신할 수 있는 노동 고용부(DOLE)로부터 외국인 고용 허가를 받아야 합니다. BOI와 PEZA는 다중 입국 특권이 있는 특별 투자자의 거주 비자를 용이하게 하고 외국인, 그 배우자 및 피부양자에게 비자 촉진 지원을 확대합니다.

2006년 바이오연료법은 디젤 및 가솔린에 대한 현지 함량 요건을 설정합니다. 디젤의 경우 현지에서 생산된 바이오디젤만 허용됩니다. 휘발유의 경우 수입이 혼합 요구 사항을 충족하도록 허용되기 전에 모든 현지 에탄올을 시장에서 구입해야 하며 현지 에탄올 생산은 현지에서 생산된 설탕/당밀 공급원료에서만 조달할 수 있습니다.

필리핀은 국가 간 데이터 전송에 제한을 두지 않습니다. 민감한 개인 정보는 2012 데이터 개인 정보 보호법에 따라 보호되며, 필리핀 외부에서 처리되는 경우에도 무단 처리 및 데이터의 부적절한 폐기에 대한 처벌을 규정합니다.

5. 재산권 보호

부동산

필리핀은 재산권을 인정하고 보호하지만 법 집행은 약하고 파편화되어 있습니다. 토지 등록 기관 및 등기부 ( http://www.lra.gov.ph/ ) 부동산 소유권의 등록 및 이전을 용이하게 하는 토지 관리에 대한 책임이 있으며 자세한 정보는 해당 웹사이트에서 확인할 수 있습니다. 부동산 등록 절차는 지루하고 비용이 많이 듭니다. 여러 기관이 재산 관리에 관여하기 때문에 토지 평가 및 소유권 절차에 대한 절차가 중복됩니다. 자금 및 훈련된 인력 부족으로 인해 기록 관리가 취약합니다. 토지 관리 직원들 사이에서도 부패가 만연하고 법원 시스템은 토지 분쟁을 해결하는 데 더디다. 필리핀은 World Bank의 2020 Ease of Doing Business 보고서에서 부동산 등록 용이성 측면에서 190개 경제 국가 중 120위를 차지했습니다.

지적 재산권

필리핀은 USTR(미국 무역대표부)의 Special 301 Watch List에 포함되어 있지 않습니다. 국가는 일반적으로 강력한 지적 재산권(IPR) 제도를 시행하고 있지만 시행이 불규칙하고 일관성이 없습니다. 2021년에 압수된 위조품의 총 추정 가치는 5억 달러에 육박하여 2020년에 기록된 1억 9,300만 달러와 이전 최고 기록인 2018년 4억 7,200만 달러보다 훨씬 높은 수치로, 집행 활동이 팬데믹 이전으로 돌아가고 있다는 신호입니다. 수준. 대부분의 비즈니스가 온라인 활동으로 전환됨에 따라 온라인으로 판매되는 위조품의 양이 급격히 증가했지만 COVID-19 전염병이 시작된 이후 현지 시장에서 수입된 위조품의 판매가 눈에 띄게 감소했습니다.

지적 재산권(IP) 코드는 특히 특허, 상표 및 저작권의 주요 영역에서 IPR 보호를 위한 법적 프레임워크를 제공합니다. 필리핀 특허청(IPOPHL)은 IP 코드를 시행하는 기관으로 웹사이트( https://www.ipophil.gov.ph/ )에서 더 많은 정보를 볼 수 있습니다. 필리핀은 일반적으로 강력한 특허 및 상표법을 가지고 있습니다. IPOPHL의 IP 집행 사무소(IEO)는 IPR 관련 불만 사항을 검토하고 IPR 관련 위반에 연루된 것으로 보고된 시설을 방문합니다. 그러나 취약한 국경 보호, 부패, 정부의 제한된 집행 능력, 명확한 절차의 부재로 인해 계속해서 집행이 약화되고 있습니다. 또한 IP 소유자는 모조품을 압수할 때 여전히 대부분의 집행 및 보관 비용을 부담해야 합니다.

집행 조치는 성공적인 기소로 이어지지 않는 경우가 많습니다. 느리고 변덕스러운 사법 시스템으로 인해 대부분의 IP 소유자는 법원에서 소송을 진행하지 않습니다. 필리핀에서 지적 재산권 침해는 주요 범죄로 간주되지 않으며 법원 절차에서 우선 순위가 낮습니다. 특히 법원이 ​​더 심각한 것으로 간주되고 더 높은 우선 순위를 받는 형사 사건으로 복잡해짐에 따라 더욱 그렇습니다. 많은 지적 재산권 소유자는 예측할 수 없는 필리핀 법원에서 해결하는 데 수년이 걸릴 수 있는 소송을 제기하기보다 법원 밖 합의(ADR 등)를 선택합니다.

IPOPHL은 중재 및 중재 센터를 통해 주장된 침해 및 라이선스와 관련된 특정 분쟁을 해결할 관할권을 갖습니다.

필리핀은 1980년부터 세계지적재산권기구(WIPO)의 회원이 되었습니다. 조약 의무 및 지역 IP 사무소의 연락 창구에 대한 추가 정보는 http://www.wipo.int/directory 에서 WIPO의 국가 프로필을 참조하십시오. /ko/ .

권리 보유자를 위한 리소스

Mission 담당자:
John Avrett, 경제 책임자
마닐라 미국 대사관
전화: (+632) 5301.2000
이메일: ManilaEcon@state.gov 

현지 변호사 목록은 미국 대사관 웹사이트( https://ph.usembassy.gov/us-citizen-services/attorneys/ )에서 확인할 수 있습니다 .

6. 금융 부문

자본 시장 및 포트폴리오 투자

필리핀은 필리핀 증권 거래소(PSE)에 상장된 국내 및 해외 발행 주식을 포함한 해외 포트폴리오 투자를 환영합니다. 특정 상장 기업에 대한 투자는 헌법 및 기타 법률에 명시된 외국인 소유 제한의 적용을 받지만, 최근의 공공 서비스법 개정으로 인해 이전에는 100% 외국인 소유로 폐쇄되었던 운송 및 통신과 같은 여러 경제 부문이 개방되었습니다.

비거주자는 중앙 은행의 사전 승인을 받아 국내 시장에서 채권/채권 또는 이와 유사한 상품을 발행할 수 있습니다. 어떤 경우에는 중앙 은행의 사전 승인 없이 공인 대리인 은행에서 필리핀 페소로 자금을 조달할 수도 있습니다.

성장하고 있지만 PSE(2022년 3월 현재 281개 상장 기업 포함)는 규모, 제품 제공 및 거래 활동면에서 많은 이웃 국가보다 뒤처져 있습니다. 새로운 상품(예: 실물 투자 신탁)의 도입과 중소기업(SME)에 대한 상장 규정 개정을 포함하여 주식 시장을 심화하기 위한 노력이 진행 중입니다. 2021년에 기업들은 8개의 기업공개(IPO)를 포함하여 PSE에서 기록적인 45억 달러의 자본을 조달했습니다. 국내 개인 투자자들의 시장 참여 증가는 외국인 투자자들의 후퇴 속에서도 지난 한 해 동안 강력한 PSE 거래 활동을 뒷받침했습니다. 증권 시장은 성장하고 있으며 정부 어음과 채권이 지배적이지만 우호적인 금리 환경, 규제 개혁 및 디지털 전환으로 인해 기업 발행은 계속 확대되고 있습니다. 적대적 인수는 대부분의 회사의 주식이 공개되지 않고 지배 지분이 소수의 당사자에게 남아 있는 경향이 있기 때문에 흔하지 않습니다. 상장 기업 간의 교차 소유 및 연동된 이사회도 적대적 인수 가능성을 줄입니다.

Bangko Sentral ng Pilipinas(BSP/Central Bank)는 1995년 9월의 국제통화기금(IMF) 제8조 의무에 대한 국가의 수락에 따라 현재 국제 거래에 대한 지불 및 이체를 제한하지 않습니다. 무역 및 비무역 의무를 위한 외화 구매 및 /또는 송금은 외국환이 은행 및/또는 그 자회사/계열 외환 회사에서 조달되는 경우 지정된 임계값(개인의 경우 USD 500,000, 기업/기타 법인의 경우 USD 100만)에 해당하는 경우 외환 구매 신청서를 제출해야 합니다. 임계값을 초과하는 구매도 최소 문서 요건을 제출해야 하지만 중앙 은행의 사전 승인은 필요하지 않습니다. 한편, USD 10,000까지 자유롭게 외화를 반입하거나 반출할 수 있습니다. 이 기준을 초과하면 외화 신고서를 제출해야 합니다.

신용은 일반적으로 시장 조건에 따라 부여되며 외국인 투자자는 유동적인 국내 시장에서 신용을 얻을 수 있습니다. 일부 법률은 금융 기관이 농업, 농업 개혁 및 중소기업과 같은 선호 부문에 대한 대출을 따로 마련하도록 요구합니다. 그럼에도 불구하고 이러한 부문에 대한 은행 대출은 여전히 ​​제한적입니다. 예를 들어, 중소기업 대출은 6월 말 현재 전체 은행 시스템 대출의 4.7%에 불과했으며, 국내 기업의 99%를 구성했음에도 불구하고 2015년 이후 감소하고 있습니다. 정부는 중앙 집중식 신용 정보 시스템 구축, 비전통적 담보(예: 기계, 장비와 같은 동산 및 재고), 그리고 예금 부채 및 대용품에 대한 준비금 요건에 대한 상업 은행의 대안으로 MSME 대출의 임시 사용. 정부는 또한 2018년에 필리핀 보증 공사를 설립하여 중소기업을 포함한 우선 부문에 신용 보증을 확대하여 개발 자금을 확대했습니다.

돈과 은행 시스템

BSP는 안정적인 은행 시스템을 감독하는 매우 존경받는 기관입니다. 좋은 거버넌스를 촉진하고 위험 관리 규정을 국제 표준과 일치시키는 규제 개혁을 추구했습니다. 필리핀의 은행 시스템은 국제결제은행(Bank for International Settlements)의 최소 기준인 8%와 BSP의 규제 요건인 10%를 훨씬 상회하는 자본 적정성 비율로 팬데믹 속에서도 견고한 기반을 유지했습니다. 대출 건전성은 2021년 말 기준 부실대출 비율이 4.0%로 관리 가능한 수준을 유지했다. 높은 유동성 커버리지 비율(197.6%)과 순안정적 자금조달 비율(143.6%)은 은행이 단기 및 중기 유동성 쇼크 동안 자금 조달 요건을 충족할 수 있음을 시사합니다.

상업 은행은 필리핀 은행 산업의 총 자산의 93% 이상을 차지합니다. 2021년 9월 기준으로 5대 상업 은행은 상업 은행 부문 전체 자원의 60%를 차지했습니다. 은행 시스템은 2014년에 자유화되어 비거주자가 국내 대출 기관을 완전히 통제할 수 있게 했으며 중앙 은행 건전성 규정에 따라 국내에서 운영할 수 있는 외국 은행의 수에 대한 제한을 해제했습니다. 미국에서 운영되는 45개의 유니버설 및 상업 은행 중 26개는 미국 은행(Citibank, Bank of America 및 JP Morgan Chase)을 포함하여 외국 지점 및 자회사입니다. 씨티은행은 2021년 소비자 금융 부문을 지역 은행에 매각했으며 전환은 2022년 완료될 것으로 예상하고 있습니다. 충분한 수의 운영 은행에도 불구하고, 2021년 6월 말 현재 필리핀 도시와 지방 자치 단체의 15%는 여전히 은행이 존재하지 않으며 4.4%는 금융 접근 지점이 없습니다. 그럼에도 불구하고 BSP는 2021년 6월 말 기준 성인의 53%(2019년 34%)가 은행 계좌를 보유하여 금융 포용을 확대하는 데 상당한 진전을 이루었습니다. 국가 소매 지불 시스템은 또한 개인과 기업의 전자 지갑 계정에 대한 액세스를 증가시켜 공식 은행 계좌 없이 금융 거래를 할 수 있게 하여 국가 금융 거래의 효율성을 높였습니다.

외국인 거주자 및 비거주자는 외화 및 현지 통화 은행 계좌를 개설할 수 있습니다. 비거주자는 현지 통화 예금 계좌를 개설할 수 있지만 중앙 은행 규정에 명시된 자금 출처로 제한됩니다. 비거주자가 현지예금을 외화로 전환하기로 결정한 경우 외화 판매는 현지통화 잔액 한도로 제한됩니다. 비거주자의 외화 계좌는 은행 및 은행의 자회사/계열 외환 법인으로부터의 외환 매입으로 자금을 조달할 수 없습니다.

외환 및 송금

외환

The BSP has actively pursued reforms since the 1990s to liberalize and simplify foreign exchange regulations. As a general rule, the BSP allows residents and non-residents to purchase foreign exchange from banks, banks’ subsidiary/affiliate foreign exchange corporations, and other non-bank entities operating as foreign exchange dealers and/or money changers and remittance agents to fund legitimate foreign exchange obligations, subject to provision of information and/or supporting documents on underlying obligations. No mandatory foreign exchange surrender requirement is imposed on exporters, overseas workers’ incomes, or other foreign currency earners; these foreign exchange receipts may be sold for pesos or retained in foreign exchange in local and/or offshore accounts. The BSP follows a market-determined exchange rate policy, with scope for intervention to smooth excessive foreign exchange volatility.

2021년 BSP는 특정 무역 및 비 무역 거래에 대해 사전 규제 승인 없이 금융 기관이 외화를 판매할 수 있도록 허용하고 절차 및 요구 사항을 간소화하며 문서의 전자 제출 및 전자 서명 사용을 허용함으로써 외환 규제를 더욱 자유화했습니다. 새로운 규칙은 또한 전자 상거래 및 디지털 지불을 촉진하고 정부 인프라 프로젝트에 대한 투자를 지원하며 자본 시장 개발을 촉진할 것입니다. BSP는 또한 소규모 은행과 이슬람 및 디지털 은행이 외화 예금 단위 기능을 수행할 수 있도록 허용합니다.

송금 정책

외국환 정책은 투자자가 송금 또는 송금을 위해 현지 통화 수익 또는 수익을 전환하기 위해 은행에서 외화를 구매하지 않는 한 해외 직접 및 포트폴리오 투자의 승인을 요구하지 않습니다. 중앙 은행 또는 보관 은행에 외국인 투자 등록은 일반적으로 선택 사항입니다. 정식으로 등록된 외국인 투자는 자본의 완전하고 즉각적인 본국 송환과 배당금, 이익 및 수입의 송금을 받을 자격이 있습니다. BSP는 특히 매각을 위한 외화를 구매일에 비거주자 투자자의 계좌로 직접 송금하도록 요구하며 제한적 면제가 있습니다. 완전히 실현되지 않은 투자로부터 자본을 본국으로 송환하기 위해,

일반적으로 정부가 보증하는 민간 부문 해외 대출/차입(어음, 채권 및 유사 상품 형태 포함)은 사전 BSP 승인이 필요합니다. 예외가 있지만 은행 시스템에서 외환 구매를 통해 서비스를 제공하는 경우 민간 부문 대출 계약도 BSP에 등록해야 합니다.

필리핀은 2021년 1월 29일 자금세탁방지법을 강화했습니다. 개정된 법률은 해당 대상을 확대하고 테러방지위원회가 해당 대상을 지정할 수 있는 권한을 부여합니다.

국부펀드

필리핀에는 현재 국부펀드가 없습니다.

7. 국유기업

필리핀에서 정부 소유 및 통제 기업(GOCC)으로 알려진 국영 기업은 주로 금융, 전력, 운송, 기반 시설, 통신, 토지 및 수자원, 사회 서비스, 주택 및 지원 서비스 분야에 있습니다. GOCC 거버넌스 위원회(GCG)는 전년도 133개에서 2020년에 GOCC 수를 118개로(수역 제외) 추가로 줄였습니다. 목록은 웹사이트( https://gcg.gov.ph). 정부 기업 부문은 2020년 말 기준 자산 1,500억 달러, 부채 1,030억 달러(또는 순자산/자본 가치 약 460억 달러)를 합친 것입니다. 조정 포괄 소득(예: 보조금 없음, 미실현 이익 등)을 사용하여 GOCC 부문의 소득은 2020년에 55% 감소한 11억 달러로 2015년 이후 가장 낮습니다. GOCC는 연간 순 순익의 최소 50%를 송금해야 합니다. 수입(예: 현금, 주식 또는 재산 배당금)을 정부에 지급합니다. 선택된 GOCC에 대한 상충되는 권한으로 인해 발생하는 경쟁 관련 문제는 운송 부문에 존재합니다. 예를 들어, 필리핀 항만청(Philippine Ports Authority)과 필리핀 민간항공청(Civil Aviation Authority)은 상업 및 규제 권한을 모두 가지고 있습니다.

민간 기업과 국유 기업은 일반적으로 동등하게 경쟁합니다. 정부 서비스 보험 시스템(GSIS)은 BOT(Build-Operate-Transfer) 프로젝트 및 민영화된 정부 기업을 포함하여 정부의 보험 위험 및 이익에 대한 보장을 제공할 수 있는 제한된 예외를 제외하고 유일한 기관입니다. 정부가 대출의 주요 보증인 역할을 하기 때문에 이해 관계자들은 GOCC가 정부 금융 기관과 민간 은행으로부터 자금을 조달하는 데 유리한 경우가 많다고 보고합니다. 대부분의 GOCC는 법적으로 독립적이지 않으므로 잠재적으로 정치적 간섭의 대상이 될 수 있습니다.

OECD 공기업 지배구조 가이드라인

필리핀은 OECD 회원국이 아닙니다. 2011년 GOCC 거버넌스법은 열악한 재무 성과, 취약한 거버넌스 구조 및 승인되지 않은 수당을 포함하여 GOCC가 경험한 문제를 해결합니다. 법률은 GOCC 계정 장부에 대한 무제한 액세스를 허용하고 회계 및 재무 공개 표준을 엄격하게 준수할 것을 요구합니다. 입법 조치 없이 GOCC를 민영화, 폐지 또는 재구성할 수 있는 권한을 설정합니다. 성과 기준과 보상 및 수당 한도를 설정합니다. GCG는 GOCC 정책을 공식화하고 구현합니다. GOCC 이사의 임기는 1년으로 제한되며 필리핀 대통령의 최종 승인을 받아 GCG가 설정한 성과 등급에 따라 재임명될 수 있습니다.

민영화 프로그램

필리핀 정부의 민영화 프로그램은 재무부 산하의 민영화 및 관리 사무소(PMO)에서 관리합니다. 정부 자산의 민영화는 공개 입찰 과정을 거칩니다. FINL에 규정된 제한 사항 외에는 외국 바이어를 차별하는 규정이 없고 입찰 과정이 투명해 보인다. PMO는 현재 필리핀 정부가 전염병 기간 동안 채택한 수익 창출 조치의 일환으로 정부 소유 광산 자산의 민영화를 검토하고 있습니다. 추가 정보는 PMO 웹사이트( http://www.pmo.gov.ph/  )에서 확인할 수 있습니다.

8. 책임감 있는 비즈니스 행동

책임 있는 기업 행동(RBC)은 필리핀에서 정기적으로 시행되지만 국내법에서는 이를 요구하지 않습니다. 필리핀 세금 코드는 세금 면제 및 공제와 같은 RBC 관련 인센티브를 기업에 제공합니다. 다양한 비정부 조직과 기업 협회도 RBC를 홍보합니다. PBSP(Philippine Business for Social Progress)는 필리핀에서 기업 시민 활동을 옹호하는 데 관련된 가장 큰 기업 주도 사회 개발 재단입니다. 미국 기업은 직원과 지역 사회 내에서 RBC 프로그램에 강력하고 호의적인 반응을 보고했습니다.

다국적 기업을 위한 OECD 지침

필리핀은 OECD 회원국이 아닙니다. 필리핀 정부는 비즈니스 커뮤니티에서 RBC 관행을 강력하게 지원하지만 이해 관계자에게 다국적 기업을 위한 OECD 지침을 아직 승인하지 않았습니다.